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抗震救灾全国总动员救援篇

2008-06-25 08:53:55  作者:未知  来源:《领导决策信息》2008年第21期   浏览次数:72  文字大小:【】【】【
关键字:抗震救灾 救援
    面对四川汶川特大地震灾害,党中央、中央军委和胡锦涛主席在第一时间作出反应,果断指挥人民解放军、武警官兵,迅速挺进地震灾区。遵照命令,总参谋部快速下达命令,调兵遣将。总后勤部火速调集大批救灾物资,组织医疗队奔赴灾区。13万大军不畏艰险、奋力救灾,争分夺秒地抢救埋在废墟中的生命。截至29日24时,抢险救灾人员已解救、转移总计764788人,从废墟中挖掘出生还者6541人。据四川省第十七次新闻发布会的数据显示,截至28日19时,全省各医院共收治伤员342424人,累计住院71547人。累计重伤15267人,院内死亡2477人,治疗出院44194人,共向20个省市转运伤员7153名;一线医疗医务人员66023人。

 



    山东省支援抗震救灾工作协调领导小组对到灾区抗震救灾提出具体要求

 

    为使我省对口支援北川县的有关工作更加有序有力有效,近日省支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组对到四川灾区抗震救灾提出具体要求。

  一、真正体谅灾区实际困难,全力服务灾区。要牢固树立热爱灾区、服务灾区、奉献灾区的观念,自己克服困难,坚持不给灾区添麻烦。二、坚持艰苦奋斗,勤俭办一切事情。在前往灾区时,带足备齐生活必需品,工作和生活中坚持做到不奢侈、不铺张浪费。三、制定完善制度,管好用好救灾款物。要制定严格的救灾款物使用管理制度,堵塞管理漏洞,保证每一分钱都用在刀刃上。四、服从指挥,加强团结协作。在灾区一线的各单位和个人要按照省对口支援北川县建设前线指挥部的总体部署开展工作。要以市为单位,统一与前线指挥部联络了解情况、请示有关问题。五、切实尊重少数民族风俗。在灾区工作的我省单位和个人要严格执行党和国家的民族政策,尊重少数民族风俗,尊重当地礼仪,与当地党委、政府和人民群众处理好关系,做维护民族团结的表率。六、注意安全,保持良好工作状态。

  5月12日——危情时分

  14时28分:四川汶川县发生8级地震。胡锦涛作出重要指示,温家宝赶赴灾区。解放军总参谋部立即发出指示,要求成都军区、空军和武警部队迅速组织灾区驻军全力投入抗震救灾。 

  15时:在重庆梁平、成都等灾情稍轻的地方,驻军部队和武警在10分钟之内出动开赴受灾最重地点。同时,成都军区派出的直升机到达灾区上空,将灾区最新情况传回指挥部。 

  16时40分:国务院总理温家宝乘专机飞往四川成都,赶往地震灾区,指挥抢险救灾工作。成都军区、武警部队、武警四川总队迅速启动抗震救灾应急预案。成都军区第一时间出动6000余官兵和4架直升机赶赴灾区,驻灾区民兵预备役部队和军区总医院医疗分队也紧急投入抗震救灾。武警四川总队从成都、马尔康方向抽调2400余人迅速赶往灾区。部队机动至都江堰时,紧急投入到都江堰的抢险救灾中。正在阿坝执行任务的武警某师600名官兵,也迅速赶往汶川。

  19时10分:由于前往汶川的道路中断,温家宝率指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。成都军区救援一线指挥部沿成都至汶川公路急行军。行进到都江堰境内时,因山体滑坡道路中断转为就地开展救援。工兵和重型装备陆续赶来后,立即对道路进行抢修,边修边前进。

  20时02分:空军两架伊尔-76型军用运输机从北京南苑机场起飞,于两个半小时后抵达成都某军用机场。184人的国家地震灾害紧急救援队和近40人的国家地震灾害现场工作队乘军用卡车赴四川汶川地震灾区。

  22时许:武警某师600名官兵从阿坝方向赶往汶川。武警水电三总队的150名官兵携7台大型装载机前往四川德阳。武警重庆总队100余名官兵们携带应急帐篷和其他救灾器具,连夜从重庆增援梁平。 

  23点45分:解放军和武警部队指战员两万余人抵达抗震救灾现场,开始救援工作。武警四川总队、武警水电三总队的3100余名官兵连夜携带救灾装备赶赴灾区。



  5月13日——紧急出动

 

  凌晨3时24分:来自武警四川总队、重庆总队、某师和水电、交通、森林等武警部队出动13000余名官兵急赴灾区抗震救灾。某机动师4600名官兵做好出发准备,待命。成都军区某部2500人分别到达崇州隆丰镇、湔底镇开展救援。某师装甲团1320人仍在向北川县急行军。四川省组织11个军分区的15000余名民兵预备役人员就地开展自救和救援。济南军区18000余名官兵通过空运、铁路输送和摩托化开进等方式,千里驰援灾区。就近支援灾区的武警部队6000名官兵陆续赶往灾区,驻灾区的1200名武警官兵已展开救援。空军部队出动伊尔-76、波音737等运输机39架次,紧急运送6500名官兵赶赴灾区。携带专业救援装备的北京军区某工兵团153名地震救援人员抵达都江堰灾区。凌晨,总参谋部命令正在空运途中的空降某军,如果成都和绵阳等地的气象条件不符合机降要求,则采取伞降方式,在汶川上空用降落伞直接投送救灾兵力。
  5时40分:成都军区两支救援部队800多名官兵抵达灾情严重的绵竹市,分赴灾区各乡镇展开救援工作。
  6时30分:20架军机运送34000官兵陆空开进赴灾区。截止到此时,驻灾区的解放军和武警部队已投入16760人,其中军队11760人,武警5000人。13日还将计划使用20架军用飞机输送兵力至灾区。
  9时:总参谋部命令济南军区某机械化步兵师参加救灾的1万名军人,由铁路输送改为空运。空军空降兵某部4500余名官兵在开封某机场登机,奔赴汶川地震重灾区参加抢险救援工作。
  下午:成都军区某集团军许勇军长带领由30余人组成的先遣队,冒着余震频频、山体滑坡处处的危险,弃车徒步60公里,突入映秀镇。

  5月14日——突破汶川


  9时05分:成都军区一支应急通信小分队搭乘直升机,飞赴震中汶川县城。武警200名官兵率先踏入震中汶川县城。
  12时20分:100名空降兵空降茂县。
  15时22分:党中央、国务院、中央军委决定,再向灾区增派3万名解放军指战员,投入到抢险救灾的解放军指战员、武警官兵总数将达到10万人。
  16时许:空军一架大型运输机首次为四川绵竹灾区空投了包括矿泉水、鲜牛奶、方便面等在内的5吨救灾物资。
  22时:成都军区设法向汶川县城、汶川映秀镇机动兵力,1000余名官兵已经开始展开救援行动。空军将向灾区新增60架直升机,从民航系统调集30架直升机。灾区有20架直升机在执行紧急救助伤员和运送急需物资的任务。

  5月15日以后--全面拯救

  15日凌晨:2000余名解放军和武警陆续进入汶川县城。

  15日6时50分:32架军用直升机依次从山东、河南的军用机场飞往灾区。

  15日下午:解放军和武警部队挺进34个乡镇,剩余的24个灾情较重的乡镇将于24时之前全部到位。

   16日凌晨:四川受灾较重的58个乡镇已全部有部队进入救援。此举标志着震区抗震救灾工作全面展开。

   16日:共出动部队8.4万人、民兵预备役4.2万人,加上武警、消防、公安干警已超过14万人。

   17日16时:全军33支防疫分队分别在汶川、北川、茂县、理县等重灾区,全面开展卫生防疫和传染病控制工作。
   截至17日17时:解放军、武警部队以及民兵预备役部队,共投入148000余人参加抢险。

   截至18日12时:据不完全统计,军队和武警部队共出动113080人,涉及海军陆战队、空降兵、工程、通信、侦察、医疗防疫等20余个兵种;出动各型飞机1069架次,开出军列92列,动用大型运输车、吊车、冲锋舟、便携式通信设备、发电机等各型装备11万台(件),派出115支医疗队、防疫队、心理应急干预队,发放被装、食品、战救药材、帐篷等近331.9万套(件),调运各类物资7.8万多吨。

   18日16时:在整个救灾地区,重新划分了五个责任区。第一责任区,投入23950人,第二责任区投入12000余人,第三责任区投入14300余人,第四责任区投入8800余人,第五责任区投入25000余人。

   5月13日:公安部从全国消防部队抽调的1100多名消防官兵和1000名特警13日陆续到达四川灾区,全力投入抗震救灾。5月27日,公安部抗震救灾指挥部下达命令,从全国28个城市抽调5000名公安特警队员赴四川执行维护灾区治安任务。

    卫生部办公厅关于印发“5·12”四川汶川地震抗震救灾医疗救治有关标准的紧急通知

  各省、自治区、直辖区卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:

  根据“5.12”四川汶川地震(以下简称汶川地震)灾区现场医疗救治工作的需要,我部组织制定了《汶川地震现场检伤方法和分类标准》、《汶川地震抗震救灾现场医疗点参考配置》、《汶川地震抗震救灾野战医院参考配置》和《汶川地震抗震救灾医疗物资参考配置》(文件电子版见卫生部网站),现印发给你们,供你们组建医疗队开展汶川地震抗震救灾医疗救治工作时参考使用。

  地震灾区现场医疗点的设置,以便于现场快速处置为原则,结合地震灾区具体情况,建在伤病员相对集中(如垮塌的建筑物附近等)、次生灾害较少、靠近安全饮用水源、交通相对方便、利于后勤保障的空阔安全区域或被毁乡镇卫生院附近;野战医院的设置,以便于开展伤员紧急救治工作为原则,建在次生灾害较少、靠近安全饮用水源、交通相对方便、利于后勤保障的空阔安全区域或被毁县医院附近,尽快达到恢复地震灾区医疗服务网络功能的作用。

                                      卫生部办公厅

                                      二○○八年五月十五日

  汶川地震现场检伤方法和分类标准


  汶川地震抗震救灾现场医疗点参考配置

 



  汶川地震抗震救灾野战医院参考配置

 


  汶川地震抗震救灾医疗物资参考配置

 










  医疗救援队

 


  志愿者服务

 

  5月13日,团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会发出通知,号召广大青年及社会公众以志愿服务方式投入抗震救灾工作中开展自救互救、医疗卫生、后勤保障等志愿服务。

  5月14日下午,由16名河北省青年志愿者抗震救灾医疗服务队,前往四川进行志愿服务。

  5月15日上午11时,贵州团省委、省志愿者协会派遣25名青年医疗卫生志愿者赴灾区救援。

  5月17日,上海医疗卫生青年志愿者抗震救灾服务队一行20人,抵达四川省绵竹市开始紧张的灾后救援工作。

  5月19日上午,30名江西省青年志愿者抗震救灾服务队,赶赴四川省广元市青川县开展抗震救灾工作。

  5月19日上午,广西壮族自治区首支33名青年志愿者赴川抗震救灾服务队赴川开展抗震救灾工作。

  5月19日下午,四川省副省长李成云表示,已有来自省内外的5.36万余人参与到汶川地震灾区抗震救灾志愿者行动中。

  5月20日,共青团第二批15支共346人的青年医疗卫生志愿者抗震救灾服务队,先后抵达四川什邡市、绵阳市,开展卫生防疫、医疗救治、心理疏导等方面服务。

  5月20日上午,由14名队员组成的宁夏青年医疗卫生志愿者赴四川省德阳市,帮助灾区人民抗震救灾、渡过难关。

  5月20日下午,江苏省17名青年医疗志愿者服务队前往四川绵阳、德阳等地震重灾区开展临床医疗、卫生防疫、心理疏导等综合服务。

  5月20日下午3点,河南省首批以卫生防疫人员为主的21名青年志愿者奔赴灾区开展抗震救灾服务工作。

  5月20日17时,青海省青年医疗卫生志愿者抗震救灾服务队到达绵阳市安县桑枣镇医疗救护站,开始救助工作。

  截至5月20日,共青团四川省委已组织协调6.8万名志愿者直接参与抗震救灾服务,共提供20万人次的志愿服务。

  5月22日上午,山西省首批抗震救灾青年志愿者服务队25名队员奔赴四川德阳开展志愿服务。

  5月23日,四川省政府新闻办公室主任侯雄飞表示,已组织7.6万名志愿者参加抗震救灾服务工作。这些志愿者共出动35.6万人次(不含献血志愿者),从事现场搜救、医疗救护、物资调配、收集灾民平安信息等工作。

  5月24日,首批上海志愿者抗震救灾心理援助服务队奔赴四川灾区,这支由100名心理咨询专家组成。从5月17日到27日十天里,志愿服务队为绵竹灾民救助安置点提供医疗服务;累计完成手术3台,救治病人400余人次;开展防疫知识宣传6次,发放宣传单片5000份,为志愿者车辆开展消毒工作50余次;开展灾后心理访谈290人次。

  5月24日上午,南京抗震救灾志愿者服务队首批人员奔赴四川德阳。

  5月25日下午,抗震救灾志愿者培训工作在北京启动。

  5月25日下午4时30分,“穗爱川手拉手”广州首批赴川抗震救灾医疗志愿服务队的20名志愿者顺利返穗。在支援灾区的10天中,累计服务时间高达1700个小时。

  5月26日上午,江西省第二批赴川23名青年志愿者抗震救灾服务队奔赴灾区。

  5月26日晚,由37名安徽省青年志愿者抗震救灾服务队前往四川开展为期十天左右的医疗救助、卫生防疫、心理干预等服务。

  5月27日,由辽宁团省委、沈阳何氏眼科的青年志愿者组成的“辽宁青年爱心流动医院”医务人员来到四川绵竹汉旺镇受灾群众居住点,为群众提供免费的眼科医疗服务。

  各地接纳伤病员救治


  卫生部办公厅关于做好四川地震灾区部分伤员转出和接收工作的紧急通知(主要内容)

 

  为全力做好四川汶川地震中受伤群众的医疗救治工作,缓解四川的救治压力,提高治疗效果,降低致残、致死率,根据工作需要,经研究决定由四川周边的重庆等4省市卫生厅局组织接收、救治部分从四川转出的伤员。现将有关事宜通知如下:

  一、重庆、贵州、云南、陕西4省市卫生厅局要立即开展接收伤员的床位预留工作并准备接收伤员。重庆预留5000张,贵州、云南、陕西先期各预留1000张。预留床位主要由三级医院提供,不足部分可由二级医院补充。重症伤员要首先转入三级医院。

  二、要成立接收、救治伤员的专门领导机构,由省市卫生厅局主管领导同志负责,相关部门人员参加,并确定联络员。要制订详细的工作计划和方案,周密部署,科学调度,统筹安排,确保伤员接收和救治工作有序、有效进行。

  三、要成立医疗救治工作专家组,对伤员救治工作进行指导,帮助解决问题。要选派医德高、医术精、责任心强、有奉献精神的医务人员参加医疗救治工作。要做好伤员接收和救治的物资储备和血液储备工作。

  四、要认真按照诊疗护理规范、常规、指南开展救治工作,保证医疗质量和医疗安全,认真做好医院感染的预防控制工作,提高诊疗效果和治愈率,降低致残、致死率。

  五、要认真做好接收医院现住院患者的分流、转诊和必要的解释工作。统筹安排医疗力量,在做好伤员接收和救治工作的同时,安排好其他住院患者的日常诊疗工作,确保医疗安全。

  六、四川伤员转出医院和有关省市接收医院要做好伤员病情和个人信息的交接工作,包括姓名、性别、住址、诊断、转出医院名称及转院小结等相关基本信息。转运过程要配备满足需要的医护人员、药品和急救设备,密切关注伤员病情变化,及时处置并记录,确保转运途中的安全。

  七、四川地震灾区伤员的转出工作由四川省卫生厅商卫生部抗震救灾前方协调组统筹安排。四川省卫生厅要将伤员转出工作情况及时书面报卫生部抗震救灾前方协调组和卫生部医政司。各接收省市要将接收伤员情况以及重症伤员情况及时书面报卫生部医政司。

  心理救助

  5月15日

  卫生部发布了《心理危机干预》方案。

  “灾后青少年心理援助计划”启动。该计划是汶川地震以来提供专门心理援助的服务项目,由中国青少年社会服务中心、宋庆龄基金会、腾讯网共同发起,旨在尽力消除灾区青少年的心理阴影,帮助青少年恢复生活信心,实现“心理重建”,积极推动抗灾救灾工作和灾后家园重建。

  5月16日

  被温总理好言抚慰的灾区女孩刘小烨痛苦地拒绝接受心理治疗,引发社会舆论对灾后心理问题的关注。

  由中科院心理研究所共同发起的救治重点为灾区儿童和青少年的心理救助行动,在北京宣布紧急启动。

  5月17日

  辽宁赴地震灾区心理危机干预医疗队启程。

  “四川抗震救灾心理援助公益联盟”进行了首场志愿者培训会,首个心理援助工作小组19日赶赴灾区。

  5月18日

  8点半,北京地震心理干预救援队兵分三路赶赴灾区,他们由50人组成,分别来自北京安定医院、北京大学第六附属医院的心理学方面的专业医师。

  下午1点10分,广东“5·12心灵援助特别行动”首批志愿者抵达四川成都。

  黑龙江省抗震救灾心理援助队已组建完毕,首批由29名队员组成的抗震救灾心理援助小分队正整装待发,他们将根据四川省地震灾情需要,随时参与心理援助。

  由8位心理咨询专家、危机管理专家和公关专家组成的民间心理援救队自上海出发奔赴四川地震灾区,在提供心理干预服务之外,他们将为灾区长期的心理重建做前期调查准备。

  5月19日

  卫生部下发《紧急心理卫生干预指导原则》,指导当地精神科人员和派往灾区的精神科人员开展心理救援。

  灾区首批帐篷课堂设立,对受灾学生的心理援助工作全面展开。教育部正在组织编写通俗易懂的有针对性的心理自助手册,“六一”前免费发送到每位受灾学生手上。

  11时,由解放军军事心理训练中心组成的心理救援分队抵达成都,将前往都江堰,为在那里执行救灾任务的部分官兵开展心理恢复。

  青岛市成立了120余人组成了心理救援队,随时可以调派有经验的心理专家赶赴震区,为经历过灾难的人们送去心理安慰,帮助他们走出阴影。

  5月20日

  中国红十字会总会首支心理救援队20日从北京出发赶赴灾区,在当地心理辅导,培训当地志愿者灾后心理危机干预相关知识,让更多人能早日摆脱地震灾害的阴影,开始新生活。

  总装驻川某基地520医院抽调心理治疗专家、国家级心理咨询师、心理教育骨干成立工作组,深入伤员、家属和受灾群众中广泛开展心理健康防护工作。

  卫生部办公厅关于印发《紧急心理危机干预指导原则》的通知

  各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:

  为指导各地科学、规范地开展四川汶川大地震后心理危机干预工作,现印发《紧急心理危机干预指导原则》(电子文本请从卫生部网站下载),请各地参照执行。执行中发现问题请及时反馈我部。

                                      卫生部办公厅

                                      二〇〇八年五月十九日

  地震后心理危机典型案例

  1、癔症:地震孤儿说,“爸妈正在翻山过来接我”。截肢后女孩幻想自己的腿还在

  2、焦虑:女孩疯狂大叫,“他们都死了,都死了”

  3、麻木:6岁孩子看见爸爸没有反应 

  4、恐惧:30岁妇女梦中大叫“搬开石头” 

  5、自责:地震后陷入深深的内疚和自责

  6、过分依赖:小姐妹死活不分开

  7、情景恐惧:男子不敢回家

  专家建议

  1、面对受灾者一定不能说“不要哭”之类的话,要鼓励他们把情绪表达出来。

  2、不要说善意的谎言,尤其对于那些失去父母的小孩子,不能说“你爸爸妈妈没有死,而是去了很远的地方”,正确的说法应该是如实告诉他们“你的爸爸妈妈不会回来了,但是别担心,我们会帮助你的。”

  3、不要当面宣布灾区儿童为“孤儿”,应该用“那个穿黄衣服的小女孩”这类比较中性的称呼。

  4、面对伤者,尽量别说“你不需要说,我们理解你的痛苦”,比较好的做法是鼓励对方把悲伤说出来。

  5、尽量避免让孩子们目睹遗体,回避刺激性场景。

  6、心理安抚应让受助者哭出来以宣泄痛苦情绪。

  7、早期心理干预救助往往能够起到事半功倍的效果。

  8、倾诉应该成为减压的最好方法。

  共青团中央“12355灾区青少年心理康复援助专家志愿团”启程前往四川绵阳和绵竹地震灾区。
 
  一支由上海和香港两地12名社工专家组成的评估团从上海飞往绵阳。与此同时,针对地震灾区的“上海社工赴灾区援助团”正在上海组建,准备于6月中旬赴灾区对当地孤儿开展心理援助工作。

  5月21日

  受卫生部、北京卫生局指派的地震心理救援专家组到达成都。这支救援队伍堪称目前为止最为专业的心理救援专家组。

  解放军总后勤部2派出八支心理救援队,赴灾区执行心理应激干预任务。这是中国军队历史上首次派出的专业心理救援队。

  海南省发起“为了灾区的孩子——爱心呵护,阳光行动”正式在海南启动。6月底,80名灾区孩子将乘坐上述部门为他们精心安排的“爱心专机”抵达海南。届时,数十位国内著名心理咨询专家及心理辅导志愿者,将应邀为孩子们进行心理康复治疗。

  5月22日

  联合国儿童基金会心理专家组抵达成都。专家将对灾区受灾儿童进行心理治疗,同时将对中国心理干预工作进行评估。

  汶川大地震孤儿救助专项基金“母爱行动”第三批心理专家抵达成都,积极参与到“心理援助在进行”爱心行动中,对灾后儿童实施心理援助。

  5月23日

  一场名为“点亮心灵、走进阳光”的心理咨询师培训正在河南进行。来自全省的100名获得国家资格认证的心理咨询师接受了紧急培训,接受培训的100名心理咨询师将于近日分批奔赴地震灾区。

  总后勤部再次从全军紧急组建8支心理救援队共24人,23日全部抵达四川地震灾区。

  5月26日

  吉林省成立了灾后心理危机干预专家组和灾后心理危机干预救援预备队,随时准备奔赴灾区,共18位专家组成。

  山东省“12355青少年心理康复专家志愿团”一行12人,奔赴四川灾区,对受灾青少年进行心理康复援助。专家志愿团成员是从山东省12355青少年服务台30多家省、市级志愿服务合作单位的100多名心理咨询师中挑选产生的,都是国家二级心理咨询师,具有较为丰富的青少年心理困惑疏导、危机干预等方面的实际工作经验。

  在全国妇联的大力支持下,健康863网、中国儿基会强强联合,共同组建心理救援专家团,由126名来自全国十多个城市的心理专家构成,21日~26日的救助人群达4.5万人左右,培训灾区心理援助志愿者1000人左右;心理援助个体咨询达6200多人次。

  救助者六大方法预防心理疾病 

  1、维持心情的平静。

  2、不能过劳,24小时连续工作的结果将埋下心理隐患,一定要保证几个小时的睡眠,给心灵提供修复的空间。 

  3、救助者也会有悲伤情绪,不要压抑,一定要把这种情绪表达出来。 

  4、现场要注意给自己打气,多看贡献,少看失误。 

  5、多挖掘一些温暖的故事,积极地去看人、看事。 

  卫生部印发《紧急心理危机干预指导原则》
 卫生防疫


  抗震救灾初期,卫生部非常重视震灾区的防疫工作,及时在医疗应急救援队中配备一定数量的防疫人员,在救治的同时开展卫生防疫,还调集了中国疾病预防控制中心专业卫生防疫队先期进入灾区指导卫生防疫工作。5月23日,根据地震灾区卫生防疫工作需要,财政部紧急拨付1.12亿元用于灾区卫生防疫工作。其中,安排8000万元用于卫生部统一采购调运灾区急需的中央储备物资目录以外的环境消毒用品;安排四川省2000万元、甘肃省和陕西省各600万元用于开展卫生防疫工作。 

  截至5月27日,卫生部已从全国30个省区市抽调4939名卫生防疫和卫生监督人员赴四川灾区开展工作。灾区实行分片包干、“1-3人包村”、责任到人的卫生防疫责任制,实现了卫生防疫工作的全覆盖。受灾最严重的四川省重灾区卫生防疫工作总覆盖率达到99%,除汶川县银杏乡、草坡乡13个村尚未能进入以外,其余受灾村均有卫生防疫专业人员开展工作。疾控和卫生执法工作覆盖全部受灾群众临时居住场所。累计消杀8.23亿平方米,检查供水单位7684个,处理粪坑144.5万个,监测水样2466个。累计调配出消杀药品4209.92吨。无害化处理畜禽尸体2124.87万头(只),其中大牲畜193.73万头(只)、禽兔1931.14万只;完成环境消毒75583万平方米,完成34151个畜禽规模养殖场无害化处理及消毒。做到灾区无重大传染病流行疫情和突发公共卫生事件。

  传染病防治专家、解放军302医院杂病科副主任医师姜天俊介绍了灾区容易发生的几种主要传染病的潜伏期(如下图)。中国工程院院士、复旦大学病原微生物研究所所长闻玉梅教授提醒灾区人民,最关键的是用清洁卫生的方式进行预防。当前地震灾区要重点严防气性坏疽等创伤感染、肠道传染病和老鼠蚊子传播疾病。

  一、清洁环境,清洁每个人

  1、喷洒药水时,要把眼睛闭起来,屏住呼吸,最好不要让消毒水进入体内。

  2、正确处理遗体。现在除了在受灾群众安置点、废墟喷洒消毒水,还往遗体上喷药,主要是防止病菌在遗体腐烂的时候传播开,防止从灾区出来的幸存者受到感染。

  3、重视上、下水道的卫生和垃圾粪便处理。上水方面,要尽量提供合格的饮用水。下水方面,不能让粪便造成污染。灾区要提倡粪便统一处理,挖坑深埋,并进行消毒。

  4、为了防止交叉感染,灾区的人们要尽量减少直接接触,尽量不握手。

  二、要高度警惕创伤感染

  一般有三种情况:1、气性坏疽,血水里有气泡。2、破伤风,创口不化脓,但是毒素进入身体会引起肌肉痉挛、抽筋。3、创伤感染是伤口化脓,也就是葡萄球菌感染、绿脓杆菌感染。

  三、老鼠蚊子要严防,灾区的人和进入灾区的人都应该尽量穿长袖长裤,防止昆虫叮咬,传播病毒。

  卫生部办公厅关于印发地震灾区鼠疫等3种传染病疫情应急处理预案的通知

  各有关省、自治区、直辖市卫生厅局:

  为指导当前地震灾区做好重点传染病预防控制工作,严防灾后疫情传播和蔓延,我部正在组织编写部分重点传染病疫情应急处理预案,并将陆续印发各地。

  现将鼠疫、霍乱、炭疽等3种传染病疫情应急处理预案印发你们,请参照执行。

  特此通知。
 
                                      卫生部办公厅

                                      二○○八年五月十八日

  卫生部办公厅关于做好地震灾区食品和饮用水卫生监督管理工作的紧急通知

  四川省、重庆市、云南省、陕西省、甘肃省卫生厅(局):

  为保障5.12特大地震灾区的食品和饮用水卫生安全,防控食源性和水源性疾病发生,保护群众身体健康,根据卫生部抗震救灾工作领导小组要求,现就有关工作及要求紧急通知如下:

  一、加强食品和饮用水卫生监督管理工作

  高度重视灾区食品和饮用水卫生监督工作,将其纳入到抗震救灾卫生防疫工作进行统一部署。要根据当地救灾工作的具体情况,以受灾群众集中安置场所、灾区留居群众和救灾人员集中生活点以及救灾物资集中分发场所为重点,加强食品和饮用水卫生监督管理工作。要对餐饮单位和集体用餐配送单位开展巡回监督检查,督促餐饮单位严格执行《食品卫生法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定,监督餐饮业经营者落实食品原料的进货验收制度、从业人员健康检查制度、生熟食品分开制度以及餐饮具消毒等各项卫生制度,规范餐饮加工过程卫生行为,对可疑的高危险性食品采取严格的卫生监督和临时控制措施,减少食物中毒隐患。要对灾区城市集中式供水单位开展一次全面检查,摸清可用饮用水源和供水单位情况,配合疾病预防控制机构做好受灾地区乡镇饮用水监测和评价,协调政府相关部门对存在安全问题的水源和水厂采取必要的控制措施,防止发生重大饮用水卫生安全事件。

  要切实加强灾区卫生监督管理工作的组织领导,重点加强受灾群众集中安置场所食品和饮用水卫生监督工作,组织卫生监督人员深入一线开展食品和饮用水卫生监督检查。要明确工作任务和要求,配备必需的卫生监督设备和工具,实行分区划片、定岗定员,巡回指导、落实责任。要及时沟通信息,确保抗震救灾卫生防疫工作顺利进行,保障灾区食品和饮用水卫生安全。

  二、开展食品和饮用水卫生监测和技术指导工作

  要有针对性地加强对灾区简易条件下生产经营的集体食堂和饮食单位的卫生指导,组织开展食品卫生快速检测和日常监测和技术评估。对救灾物资集中分发的场所,要指导有关人员按照食品索证管理要求,检查食品来源和标签标识,一旦发现腐败变质、假冒伪劣和超过保质期限食品的,要及时提出技术性意见和控制措施,严禁不合格食品流向受灾群众和救灾人员。要指导做好饮用水水源卫生防护工作,加大对可用集中式供水单位出厂水、管网水、用水点和自备供水水质的监测频次,加强对人员集中场所饮用水临时储水设备和设施的监督管理和监测。

  三、加强对受灾群众和救灾人员饮食卫生和饮水安全的宣传教育

  开展饮食卫生的宣传教育。教育灾区群众不食用病死、毒死和死因不明的畜禽以及来历不明的食品,不购买和食用摊贩销售的未包装的熟肉和冷荤菜,做到食品生熟分开,现吃现做,做后尽快食用。要求食品加工点必须做到所有现场加工的食品应烧熟煮透,剩饭菜一定要在食用前单独重新加热,存放时间不明的食物不要直接食用;要保持厨房清洁卫生,加工过程避免生食品与熟食品接触,防止食品接触农药、鼠药等有毒有害物品及其容器。要广泛开展饮用水卫生宣传教育,指导合理使用饮水消毒产品,教育群众饮水要烧开煮沸,不要饮用生水。

  要公布食品和饮用水卫生的咨询和投诉举报电话,及时解答群众咨询的食品和饮用水卫生安全问题,及时处理群众的投诉举报事件,指导群众提高自我保护意识,做到合理饮食和安全饮水。

                                                                           卫生部办公厅

                                                                           二○○八年五月十八日

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