一、项目背景
鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地位于内蒙古自治区中西部的鄂尔多斯市和乌海市，面积约9万km2。
鄂尔多斯市和乌海市是内蒙古自治区经济重点发展地区，也是国家级能源基地—鄂尔多斯盆地能源基地的重要组成部分。当地蕴藏着丰富的能源、化工、建材、畜牧业、药材等资源以及其它矿产资源，是《国务院关于加强地质工作的决定》中明确要突出加强勘查的鄂尔多斯含油气盆地能源资源最丰富的地区之一，也是《决定》中要突出加快普查和必要详查的神东煤炭基地所在地。
依托资源优势，国家和内蒙古自治区人民政府对鄂尔多斯市和乌海市制定了以能源开发和高载能产业链建设为核心产业的经济发展战略，规划了沿黄河经济带和城镇经济带。“十五”期末，鄂尔多斯市生产总值达到550亿元，与期初相比增长2.7倍，年均增长29.7%。2004年鄂尔多斯市境内投资亿元以上的重大项目有57项，总投资超过900亿元，2003年乌海市重点建设项目总投资也超过100亿元。
然而，随着两市经济的高速增长，水资源短缺问题更加突出。鄂尔多斯市和乌海市地处鄂尔多斯高原西北干旱—半干旱地区，降水较少而蒸发强烈，地表水资源比较匮乏，水资源的短缺严重制约了当地经济发展和能源基地建设。
在现在利用和规划利用的水资源中，由于气候干旱，河流不发育，地表水资源有限，地下水在可利用的总水资源中占有很大比重。如果要解决能源基地建设用水问题，在争取不到黄河水配额情况下，只能通过开发地下水来解决。
1999～2005年，中国地质调查局组织实施了“鄂尔多斯盆地地下水勘查”项目，基本查清了整个鄂尔多斯盆地区域地下水资源总量，从水资源方面为鄂尔多斯盆地能源开发和能源基地建设提供了有力支持。但是由于勘查精度和勘查目标所限，尚不能解决能源基地规划与建设供水问题。
为了深化和转化“鄂尔多斯盆地地下水勘查”项目成果，使之能直接为能源基地建设和当地国民经济发展服务，中国地质调查局和内蒙古自治区人民政府达成协议，决定在鄂尔多斯盆地地下水勘查基础上，进一步开展鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地地下水勘查工作。
鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地地下水勘查项目工作周期为2006年7月～2008年12月，由中国地质调查局和内蒙古自治区共同出资开展，内蒙古自治区国土资源厅和中国地质调查局西安地质调查中心负责组织实施，具体工作由中国地质调查局西安地质调查中心、内蒙古自治区地质调查院、内蒙古第二水文地质工程地质勘查院承担。
二、勘查目标与任务
（一）勘查目标
在中国地质调查局已开展的《鄂尔多斯盆地地下水勘查》项目基础上，围绕鄂尔多斯内蒙古能源基地建设对水资源的需求，开展区域水文地质调查，评价区域地下水资源总量及调蓄能力；重点对有供水前景的水源地进行详细勘查；开展相关专题研究和综合研究，提高水源地地下水资源勘查精度和研究程度，提出地下水资源保护与合理配置建议，为内蒙古自治区能源基地规划建设及政府决策提供依据。
（二）工作任务
1.在以往工作的基础上，开展区域地下水系统调查与研究，分析地下水开采潜力及调蓄能力，评价区域地下水资源总量、可开采量及其生态与环境功能，为内蒙古自治区能源基地规划建设及政府决策提供依据。
2.紧密结合能源基地建设对水资源的需要，对新圈定的10处富水地段开展供水水文地质详查与示范，提交“C”级地下水资源量，为鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地建设合理利用地下水资源提供技术支撑。
3.开展地下水补给、循环机理与水文地质参数专题研究，对地下水资源开发引起的生态环境效应进行评估，制订地下水资源合理开发利用与保护方案，提出水资源优化配置建议；
4.建立鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地水文地质空间数据库和地下水信息系统。
三、工作部署
（一）工作思路
以地下水系统理论为指导，以供水水源地勘查为重点，以地下水资源属性研究为主线，以提高水源地勘查精度、评价区域地下水资源总量、保护生态环境和为鄂尔多斯能源基地建设提供供水保障为目标来部署勘查工作。分三个层次来部署：第一是对区域地下水系统进行调查研究，对区域地下水资源做出评价；第二是对有供水前景的富水地段或远景水源地开展供水水文地质详查与示范，提高水源地地下水资源勘查精度，为能源基地建设供水提供保障；第三是专题研究与综合研究，为区域地下水资源评价和水源地勘查提供技术支撑。
（二）工作部署
1、区域地下水资源研究工作。根据供水水文地质详查取得的新资料对前期成果进行补充完善，综合研究地下水系统的空间分布与结构以及地下水的补给、径流、排泄规律；以地下水系统为单元，评价白垩系地下水资源量、调蓄能力和环境与生态功能，并提出地下水合理开发利用方案；以不破坏生态环境为约束条件，评价地下水资源的最佳开采量和开采方式；编制区域水文地质图、地下水资源分布及开发利用规划图等区域性图件。
2、水源地详查工作。根据区域水文地质条件和内蒙古能源源基地建设对水资源的需求，对10处供水前景较好的水源地开展水文地质详查（1∶5万比例尺），提交C级地下水可采资源量。这10处水源地分别是伊金霍洛旗乌兰淖、乌审旗乌兰陶勒盖、乌审旗陶利、鄂托克旗达拉图鲁、杭锦旗伊克乌素、鄂托克旗棋盘井库计、鄂托克旗查布、鄂托克前旗上海庙、达拉特旗三晌梁、准格尔旗大路新区水源地。
3、已有水源地调查。对已经开发的23处水源地的运行现状进行调查，了解开发引起的环境水文地质问题，重新评价各水源地的可开采量，分析开采潜力，为已供水项目的改扩建提供水资源支持，为新水源地开发提供借鉴。
4、开展地下水资源开发引起的生态环境效应、基于原位试验的地下水补排机理、地下水资源管理与优化配置三个专题的研究工作。
调查当地生态现状以及影响生态的主要因素，根据鄂尔多斯能源基地建设的总体布局和发展规划，研究地下水资源开发引起的生态环境效应；以入渗与蒸发强度原位试验为基础，研究包气带水分运移机理和过程，重点求取潜水面降水入渗补给强度和蒸发强度参数，为评价地下水资源量提供高精度参数；根据鄂尔多斯能源基地建设的总体布局和发展规划和水资源分布情况，以地下水流数值模型为基础，建立以经济效益、环境质量、系统高效运行为目标的地下水可持续开发利用管理模型，通过目标函数控制，达到地下水资源管理与优化配置的目的。
5、结合鄂尔多斯盆地地下水信息系统，建立鄂尔多斯能源基地水文地质空间数据库和地下水信息系统，实现水文地质与地下水水资源信息的查询与分析功能。
四、项目组织管理机构
根据中国地质调查局和内蒙古自治区人民政府《合作开展鄂尔多斯内蒙古能源基地地下水勘查项目协议书》精神，经内蒙古自治区国土资源厅与中国地质调查局商定，成立了鄂尔多斯内蒙古能源基地地下水勘查项目组织管理机构。
1、项目领导小组
组 长：赵保胜 内蒙古自治区国土资源厅副厅长
副 组 长：李 向 西安地质调查中心主任
成 员：武选民 中国地质调查局水环部副主任
宋 华 内蒙古自治区国土资源厅勘查处副处长
张 宏 内蒙古自治区地质调查院院长
胡凤翔 内蒙古自治区地质勘查项目招标委员会办公室技术部主任
白志敏 内蒙古第二水文地质工程地质勘查院院长
2、项目领导小组办公室
主 任：陈 军
副主任：侯光才
成 员：董建国 李 志 赵振宏 王孝荣
3、项目技术顾问
段永侯 王德潜 冯润田
4、项目组
总项目负责：侯光才
副项目负责：吕 英 赵振宏 王孝荣 陶正平
总项目分解为10个水源地勘查项目和1个综合研究项目。西安地质调查中心承担综合研究项目和查布水源地勘查，内蒙古自治区地质调查院承担达拉图鲁、伊克乌素、棋盘井库计、上海庙、三晌梁5处水源地勘查，内蒙古第二水文地质工程地质勘查院承担乌兰淖、乌兰陶勒盖、陶利、大路新区4处水源地勘查。
五、预期成果
1、在鄂尔多斯盆地地下水勘查的基础上，结合富水地段详查和水源地核查，对区域地下水资源做出科学评价；
2、通过富水地段供水水文地质详查，可望寻找到新的水源地10处，提交C级水资源量80～120×104m3/d；
3、对地下水资源开发引起的环境效应及水源地适应性做出评价，提出地下水资源管理及其优化配置的科学依据，制订出地下水资源保护方案；
4、提交鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地地下水数据库和地理信息系统；
5、鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地地下水勘查总报告和水源地详查报告及相关附图与附件。
